清远市建设局

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健全制度遏制源头市建设局重拳治理商业贿赂

发布时间：2006-09-07

健全制度遏制源头市建设局重拳治理商业贿赂

　　近日，市建设局开展治理商业贿赂行动，重点从思想认识、工作监管、交往行为、遵守法规、制度落实等五个方面的情况进行自查自纠，并针对易出现问题的重要部位和环节，制定了几项治理措施。
　　行动中，他们主要检查员工对治理商业贿赂的重要性、紧迫性和危害性是否认识到位，是否存在认为商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念。全面总结回顾与企业事业单位及其工作人员交往的全过程中，是否存在不正当交易，并针对调查摸底和自查中发现的不正当交易情况，认真查找监管中的漏洞和薄弱环节；在商业交往过程中，是否存在利用权力参与企业事业单位的经营活动，谋取非法利益、行贿受贿的行为。另外，在公务活动中是否有收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；法规遵守情况方面，主要检查建设局在公务活动中是否带头自觉遵守《建筑法》、《招标投标法》、《行政许可法》和《反不正当竞争法》等相关法律法规及其配套规定，是否严格遵守公平竞争规则，是否坚持依法行政，自觉抵制商业贿赂；制度落实情况方面，主要检查财务等管理方面的制度是否建立健全，是否存在“小金库”、帐外账、帐外物等。
　　通过自查，找出了建设行业中容易产生商业贿赂的重点部位和重要环节，主要是以下五个方面：一是工程项目的招标投标，通过贿赂有关各方进行围标串标，非法中标；二是工程项目的发包和分包，通过贿赂非法取得承包资格；三是工程质量检测，通过贿赂取得虚假检测报告；四是材料设备采购，通过贿赂使得采购材料舍近求远，舍优取劣；五是工程验收和结算，通过贿赂，使不达标的工程通过验收，一些建设单位人员利用工程结算收受贿赂。
　　针对上述易出问题的重要部位和环节，市建设局制定了四项治理措施：一建立健全相关规章制度，从源头上防止商业贿赂行为的发生。全面实行建设工程分包备案制度，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为，使工程建设交易中可能发生的商业贿赂行为得到有效遏制；二抓紧完善工程建设信息系统的建设，把企业不良行为和犯罪档案纳入信息系统，公开公示并供查询，加大监管的力度；三加大市场的清出力度，对发生严重商业贿赂行为的企业，要严肃查处，依法该停止投标资格的要坚决停牌，该依法暂扣、吊销资质证书的，要按照程序提请发证机关进行处罚；四各级主管部门和造价管理机构要加强对工程预决算的监督管理，制定符合实际的工程量清单，有效地遏制工程建设材料设备采购中可能发生的商业贿赂行为。

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